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       根據(jù)《中共合肥市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》（合發(fā)【2014】1號）和《中共市建投集團(tuán)委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》（合建投黨發(fā)【2014】6號）精神，市監(jiān)測中心有限責(zé)任公司黨支部決定在公司全體黨員中，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（以下簡稱“教育實(shí)踐活動”）。為切實(shí)抓好這次活動，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
   黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，突出學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，突出服務(wù)群眾，突出領(lǐng)導(dǎo)示范，切實(shí)把握三個方面要求：
  （一）、全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
   緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市有關(guān)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
  （二）、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象。
   堅持以公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的企業(yè)教育實(shí)踐活動，注重抓好公司的辦公及儀器設(shè)備購買、項(xiàng)目洽談、費(fèi)用收取、財務(wù)管理和檢測行為的規(guī)范性等與群眾密切相關(guān)的部門的教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
  （三）、認(rèn)真落實(shí)“六個更加注重”要求。
  充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn)，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動不虛不空不偏，不走過場。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
   教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是，緊緊抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放，集中解決公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題；同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到實(shí)處，真正讓群眾受益。在活動中，緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委提出的“四解決四推動”部署要求，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、為人民服務(wù)、除弊去垢、固本強(qiáng)基”四個專項(xiàng)行動，確保取得人民群眾滿意的實(shí)效。
  （一）、圍繞著力解決“四風(fēng)”方面突出問題，扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動。
   不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省委、市委和建投集團(tuán)黨委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題，堅持一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改，重點(diǎn)針對文山會海、檢查評比過多，不敢擔(dān)當(dāng)、奉行好人主義，違規(guī)用車、多占辦公用房，奢侈浪費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)，超職數(shù)配備干部等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。重點(diǎn)解決企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展不主動；運(yùn)營方式行政化；“三重一大”事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化不夠，企務(wù)公開不到位；漠視職工利益，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范；講排場、比闊氣等問題。
  （二）、圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，扎實(shí)開展“為人民服務(wù)”專項(xiàng)行動。
   堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，以實(shí)際行動惠民生、解民憂，真正讓群眾得到實(shí)惠。加強(qiáng)與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾排查和信訪積案化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓群眾切身感受到社會公平正義。
  （三）、圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，扎實(shí)開展“除弊去垢”專項(xiàng)行動。
   針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，大力整治酒局牌局、大操大辦、封建迷信、自由散漫、干部走讀等不良風(fēng)氣。重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾疾苦，對待群眾冷漠、麻木不仁問題；整治利用公款吃喝、相互宴請，貪圖玩樂，斗地主、打麻將，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、逛淘寶等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違反黨紀(jì)國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財?shù)刃袨椋黄瞥�陳�?guī)陋習(xí)，自覺抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活動；解決紀(jì)律松弛、自由散漫，懶懶散散、出工不出力的問題；整治各種濫用職權(quán)、吃拿卡要行為等。
  （四）、圍繞著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，扎實(shí)開展“固本強(qiáng)基”專項(xiàng)行動。
以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決基層黨組織書記隊伍不夠過硬、組織體系不夠健全、聯(lián)系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力等問題，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部，為群眾提供更多更好服務(wù)。健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。完善服務(wù)機(jī)制，全面推廣“一線為民工作法”，深入開展“五級書記大走訪”、機(jī)關(guān)面向基層“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”等活動。做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，落實(shí)“三會一課”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
三、工作步驟
（一）、學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段（2014年2月-3月底）。
   1.結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)教育實(shí)踐活動的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)有關(guān)方面組織編印的學(xué)習(xí)材料等。廣泛開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當(dāng)”大討論活動，采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律教育，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題。公司黨支部要組織開展“基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論”等“六個一”活動，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。
　　2.深入群眾聽取意見。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要集中一周時間，深入基層，直接到群眾中去聽意見�？赏ㄟ^發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項(xiàng)調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等渠道廣泛征求各方面的意見建議。公司黨支部將及時收集黨員群眾的意見建議，并如實(shí)向上級黨組織和相關(guān)黨員、干部進(jìn)行反饋。要結(jié)合開展“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
 （二）、查擺問題、開展批評階段（2014年4月-6月底）。
    1.找準(zhǔn)抓住突出問題。堅持為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題，列出個人問題清單。要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
　　2.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料并上報建投集團(tuán)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公司的其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，按照干部管理權(quán)限上報。
　  3.開好專題民主生活會和組織生活會。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。公司黨支部要組織開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法，要進(jìn)行對照檢查。公司的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活會。
 （三）、整改落實(shí)、建章立制階段（2014年7月-9月底）。
    1.上下聯(lián)動整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，不等不靠，立行立改。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨組織主要負(fù)責(zé)人整改措施報上報市建投集團(tuán)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。堅持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動，將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，做到動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
    2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
    3.健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制，推動改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。要承接好、貫徹好中央和省、市出臺的各項(xiàng)制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。公司廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大政治意義和歷史意義，要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，切實(shí)做到把不斷提高公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識貫徹始終，把調(diào)動公司廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識貫穿始終，把抓落實(shí)求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
   1.公司成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨支部書記、總經(jīng)理繆亞東同志任組長，執(zhí)行監(jiān)事沈光俊同志任第一副組長，副總經(jīng)理傅劍、孫愛民同志任副組長，成員由公司各職能部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾黨員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動�？妬問|同志是本公司教育實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹好公司的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好分管部門和本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各黨小組要認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，確�；顒淤|(zhì)量。
   2.公司將嚴(yán)格依照建投集團(tuán)黨委的要求開展教育實(shí)踐活動，要結(jié)合本單位的實(shí)際，制定行之有效的具體工作計劃安排。要重實(shí)效，防止文山會海，杜絕形式主義。要針對自身的不同特點(diǎn)，在確保“規(guī)定動作”做到位的前提下，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動方式、評價形式等進(jìn)行開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好典型。積極探索新思路、新辦法，把“自選動作”做精彩。
 　3.公司開展教育實(shí)踐活動要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，確�；顒拥捻樌�開展。要把教育實(shí)踐活動與做好各方面工作緊密結(jié)合起來，即：把教育實(shí)踐活動同貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會的精神有機(jī)結(jié)合，同公司生產(chǎn)經(jīng)營、保增長有機(jī)結(jié)合，同公司的管理提升、轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合，同公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、深化改革有機(jī)結(jié)合，同推動科學(xué)發(fā)展、大力提高公司的“人均生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動和公司的中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
   4.認(rèn)真做好活動的宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向。通過公司內(nèi)網(wǎng)教育實(shí)踐活動專題欄目、宣傳欄、簡報等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動的重大意義，宣傳公司教育實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，為教育實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。注重典型引導(dǎo)，及時發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶頭作用，從而進(jìn)一步激發(fā)公司廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和進(jìn)取精神，為把本公司建設(shè)成為安徽地區(qū)超一流的檢測機(jī)構(gòu)匯聚強(qiáng)大的發(fā)展能量。

                                                                         2014年2月12日